Das Meßverfahren (Laser, Prüfstand, Fahrversuch) kennt physikalische Toleranzen. 3-5km/h bzw. 3%.
Wird gleich vom Meßwert abgezogen, bleibt die "vorwerfbare Geschwindigkeit".
Das Gesetz kennt keine Toleranz. 45 ist nunmal 45 und nicht 45.1 oder 46.
Die Rechtsprechung dagegen öfters, je nachdem ob manipuliert wurde oder nicht. Manche Drosseln (z.B. Varioring) können sich nämlich abschleifen und die Kiste wird schneller. Allgemein ca.10%.
Das weiß auch die Polizei und schaut meistens erst ab 50km/h genauer hin.
Aber was die individuelle Toleranz der Polizisten angeht (diese Toleranz müsste man streng genommen Faulheit nennen), so kann man die durch falsches Verhalten und Wortwahl auch herabsetzen.
Wenn man Dir Fahren ohne Fahrerlaubnis vorwirft, geht es nicht um Bußgeld, sondern um Geldstrafe oder Gefängnis. Es ist eine Straftat, die auch Auswirkungen auf den Versicherungsschutz haben kann. Im schlimmsten Fall zahlst Du 5000€ Regreß an die Haftpflicht-Versicherung und Deine Krankenversicherung sagt Dir: selbst schuld.
Zu Details einer evtl. verfügbaren Drossel musst Du den Händler fragen.